养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

胡海峰强调，全市上下要以改革筑牢安全生产的根基，进一步提升安全监管科学化、法制化、精准化水平。坚持科学施策，健全落实党委和政府的领导责任、部门监管责任、企业主体责任，做到履责有标准，负责有边界，失责有惩罚；坚持依法治理，强化安全生产监管执法，加大执法力度，突出执法重点，创新执法机制；坚持精准发力，提高基础保障能力，完善长效投入机制，提升科技支撑水平，建立更全面的社会共治体系。

《脱贫攻坚|山东易地扶贫搬迁贫困人口全部稳定脱贫》然而，按照美国的法律，联邦政府确实有权在地方推行联邦法律。美国最高法院曾经做出过裁定：