（一）指导思想。认真学习贯彻党的十九大精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，把提高供给体系质量作为主攻方向，通过市场机制、经济手段、法治办法，促进煤炭企业加快兼并重组和上下游深度融合发展，大幅提高煤矿规模化、集约化、现代化水平，实现煤炭行业转型升级。

经过此番调整，目前全国31省份省级政府“一把手”已无缺。观察当前31位省级行政主官，目前出现了8位代省(市)长，除了上述陕西、天津、重庆、吉林、福建，北京、辽宁、贵州的省级政府“一把手”也是“代理”状态。

《七案件被指令再审，最高法四巡改革加强人权保障》省级政府方面，目前全国31省份中，有14位省级政府“一把手”是去年4月之后调整到位的，除了上述8个迎来代省(市)长的省份，还有河北、江苏、浙江、山东、海南、甘肃6省。