第三，要强化行政区划调整方案论证和风险评估工作。一是对第三方评估、专家论证、实地调研、风险评估等工作作出制度化规定。二是丰富论证评估内容，充分考虑多方面因素，对调整方案进行全方位论证，系统分析风险点。三是完善论证评估手段，多方权衡、多措并举，综合评判行政区划调整风险。

许勇，陕西宝鸡人，侦察兵出身，曾参加对越自卫反击作战。2008年出任第13集团军军长，是汶川大地震后首位率部挺进震中的共和国将军。2013年7月，他调任西藏军区司令员。

《七案件被指令再审，最高法四巡改革加强人权保障》他还说，性侵也是分层级的，他遇到一些案例，比如把女孩裙子撩起来摸下体，“其实这也是性侵，但与长期的猥亵、强奸不同，这类轻微的案例也比较多。如果证据不能固定，就难以认定构成犯罪”。