2017年10月1日以后，山西省8个地市相继划定了禁煤区，在禁煤区实行“散煤清零”，进行“煤改气（电）”清洁取暖，拆除了燃煤锅炉，禁止任何单位和个人销售、运输、燃用煤炭。
这意味着，如果按照“小口径”（不包括财政补助）测算，全国当期结余将出现严重的“收不抵支”，而且随着时间推移，这一“缺口”将不断扩大。
《总规模2000亿元！中国国有企业混改基金落户上海》养老金投资运营能否填补“收不抵支”？随着老龄化人口的不断增长，如何才能实现“老有所养”？
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