早在2011年，河间市对辖区内驴肉制品生产加工企业进行质量安全专项整治。这次驴肉制品整治，按照“五个一批”(关闭取缔一批，停产整顿一批，改造提升一批，整合重组一批，派监督员入驻企业监控一批)的要求，严厉查处和打击食品生产违法违规行为，对有加工驴肉制品没有获证的加工单位一律停产整顿。

多名黑作坊老板称，他们所加工的“假驴肉”分为“一号肉”、“二号肉”。一号肉，是指用骡子肉、马肉或者两者与驴肉按照一定比例搭配后，加入驴肉香精，煮制而成;二号肉是特指猪肉打上胶，加入驴肉香精，再加入其他添加剂煮成，“没有证照的煮肉点，多在晚上生产，白天烟囱不敢冒烟，一到晚上，都是冒烟煮肉的。”

《婚姻家庭、遗产继承…最高法发布民法典司法解释》随着调查的深入，杨松发还交代了违规申报低保、违规二次分配低保金等问题，共有34户违规申报低保户，骗取低保金20698.1元。杨松发还根据个人喜好，对其中部分低保金违规进行了二次分配，其余款项与他人私分。