童小军对此有细致研究。她说，对性侵儿童的制度建设包含在儿童保护大框架内，“不是说针对性侵有什么制度建设，针对虐童有什么制度建设，而是一个整体建设”。对儿童保护，要强调国家责任，“家庭和社会有责任没错，但国家兜底”。

关于性侵害儿童，中国没有立法明确定义。2013年《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》指出，其所称性侵害未成年人犯罪，包括刑法规定的针对未成年人实施的强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，猥亵儿童罪，组织卖淫罪，强迫卖淫罪，引诱、容留、介绍卖淫罪，引诱幼女卖淫罪，嫖宿幼女罪等。但实践中，还存在大量不构成刑法犯罪的性侵行为。

《机构加速业务布局 助推金融市场互联互通》网友提供的这段视频只有五秒钟，视频中显示一名花衣服的小男孩疑似被抱着坐在驾驶室上操控着方向盘。旁边还有一名女子的声音说着:“坐一回儿子开的车”。我说这当妈的，你也真够心宽的，万一出个什么交通事故，那可咋办呀！