不过，到了2017年，这个项目因“环保”争议而遇挫被暂停。大庆市宣布，市委、市政府决定暂停忠旺项目，将在取得市民广泛共识的基础上，再对项目的实施做出决策。

必须指出的是，“出云”号直升机护卫舰改装是日本在当前国力和国防战略下的务实理性选择。如前所述，。航母是远洋舰队的中枢，舰队依赖舰载机去强化空中侦察预警和争夺制空权。由于舰载直升机始终存在作战半径过小、升限及机动性过低等先天性弱点，没有航母的远洋舰队无论是在作战半径还是作战强度等方面都显著弱于拥有航母的舰队。

《难忘2020,难忘每一个认真生活、闪闪发光的你》国家发改委环资司希望借此专栏汇聚社会各界智慧，提高政策制定的科学性、针对性和可操作性。