虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

《第七届“好记者讲好故事” 投票入口》韦永智的笔录证实，镇安县九龙顶铅锌矿各方面条件都可以，起初和其它四五家公司谈合作的时候，他坚持1200万元不少价。张宽民介绍任军过来之后，他就不和其他人谈了。