邱丽新是满族人，1968年出生。她从对外经贸大学毕业后，一直在经贸系统工作，1998年至2003年在外经贸部办公厅任秘书，官至秘书一处正处级秘书。外经贸部2003年整合为商务部，邱丽新出任商务部办公厅正处级专职秘书，后担任外资司副司长、服务贸易和商贸服务业司司长。

据许某交代，朋友李某经常帮助一些学校老师联系生源，一般都是成人教育的生源，他自己曾经也经历过成人考试，总觉得这样的考试准入门槛低，水分又多，随便混混就可以了。当李某告诉他有4个考生有事无法参加考试，求他帮忙时，许某二话没说就答应了，他找来平时一起做兼职的朋友，答应她们考完一门给100元作为回报，只要求卷子写满就行，不需要正确率。由于时间紧迫，许某只找来3个人，“因为当时实在没时间了，我就自己来代考了，我让许某把需要代考的4个人的身份证拿来，又组了一个微信群让双方互相认识，第二天就参加考试了。”

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