养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

（八）强化安全风险管控。对城市安全风险进行全面辨识评估，建立城市安全风险信息管理平台，绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险空间分布图。编制城市安全风险白皮书，及时更新发布。研究制定重大安全风险“一票否决”的具体情形和管理办法。明确风险管控的责任部门和单位，完善重大安全风险联防联控机制。对重点人员密集场所、安全风险较高的大型群众性活动开展安全风险评估，建立大客流监测预警和应急管控处置机制。

《欧盟27国代表同意从明年1月起临时执行英欧协议》宣讲结束，在会场一角，十几个学生围住刘添添，轮番咨询待遇、考试、职业发展等细节。还有不少毕业生已在会场旁的企业展台上开始投简历。“物质、精神、职业待遇都考虑到了，宣讲很贴心！”北大药学院研究生小宋动了报名的心思；而来自“隔壁”清华医学部的小张也跃跃欲试。