二是要坚持问题导向，努力补齐安全生产工作中的短板，强化安全生产许可审查、日常检查、专项督查、执法检查等，督促企业承担起安全生产法定责任和义务；建立健全安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，精准开展专项治理，防范于未然。

（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

《两部门：小额政府采购项目原则上全预留给中小企》这处黑作坊，后屋住人，前面两个屋子为生产加工点。大门左侧一处彩钢板搭建的五六十平米屋内，摆放着两口大锅，高约两米，直径一米左右。锅内仍有煮肉剩下的热汤冒着热气，汤面上漂浮着大量肉末。