她以强奸犯罪举例，一般须满足是对方所为、有物证的条件，如果是14周岁以上未成年人，还增加一个难点即证明不是自愿发生性行为，“时间越长，越难证明”。

第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

《张德江:十二届全国人大代表很接"地气"》会议通报了南湖区富欣热电厂发生的蒸汽管道爆裂事故，要求认真做好事故的后续处置工作，全力抢救受伤人员，确保生命安全，并妥善做好家属安抚工作。各地各部门要迅速组织对全市热电联产企业、特种设备等重点领域进行一次排查，防止类似事故发生。市政府事故调查组要抓紧查清原因，依法严肃处理；要深刻吸取教训，举一反三，全力抓好当前安全生产工作。