养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

由图可见，在整个关系网络中，“北上深”不断地向中心地带移动，将其他城市排挤在外，我们还可以把这些城市落在地图上，构建出全国跨城市资本流动地图：

《发改委:抓典型案例助“银发族”跨越“数字鸿沟”》和南京类似，2017年下半年，长沙、济南、武汉、郑州等城市纷纷出台人才引进政策，包括落户松绑、给予购房补贴、筹集保障房等，并在客观上起到了松绑楼市调控的效果。