（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

机上空警安全员多次对其进行劝阻，但均遭到拒绝和暴力反抗，为了确保周围旅客安全，空警安全员将该旅客带至客舱后服务台，但该旅客依旧无法控制自己的情绪，多次踢打客舱设备，并多次挑衅攻击机组人员，甚至在空警安全员采取管束措施的过程中，该旅客竟然还在后服务台肆意暴露下体，并随地小便。

《暖心又心疼！他们在寒风中轮流托举电线1个半小时》形成降雪需要具备三个条件，一是要有降水系统；二是要有较为充足的水汽，三是冷空气。据介绍，从气候平均资料来看，常年同期北京入冬以来的第一场雪出现在11月29日。