韩联社介绍说，祖平统曾是朝鲜劳动党统一战线部的外围团体，被指不能与统一部相提并论。2013年6月，韩朝会谈曾因此“泡汤”，但祖平统于2016年被升级为国家级机构。因此有分析认为，现不存在级别不妥的问题。

1993年9月，他调任中国经济联络中心一等秘书。1994年9月起，他先后担任中国华联国际贸易公司副总经理、中国经济联络中心副主任兼中国华联国际贸易公司总经理、中国经济联络中心主任兼中国华联国际贸易公司总经理等职务。这些职位从名称上看，和金钱便脱不开关系。随后，曹又担任中共中央对外联络部德国处处长、西欧局局长，并在非洲局局长任上退休。

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